中共咸阳市武功县纪律检查委员会
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武功县用好“十化路径”利器护航“三排查三清零”
来源: 作者:李利 点击数: 发表时间:2020-06-19 17:33:12
    

自脱贫攻坚“三排查三清零”百日冲刺行动开展以来,武功县聚焦重点,在实际工作中探索压实“十化”路径,不断提升“三排查三清零”工作质效。

突出责任清单化。围绕“三排查三清零”目标任务,制定9张排查表,将任务细化为4大类33个方面,明确到户4项137个、到村6项87个排查指标、到行业2项9个排查指标,明确排查标准,建立责任清单,将每一项排查清零任务都分解到县镇村三级责任人身上,让每一项工作有人盯、有人管、有人促。县级领导主要负责所包抓镇办(社区)“三排查三清零”的安排指导和督查落实;全县183个行政村覆盖村级脱贫攻坚总队长,进行全面包抓,对各村“三排查三清零”负总责;镇办(社区)党政一把手,全面落实本行业和辖区“三排查三清零”的主体责任;各村、各驻村工作队全面行动,明确分工,背书签字,负责村户“三排查三清零”具体责任,力促“三排查三清零”取得实效。

突出排查网格化。在问题排查中,纵横交叉,密网排查,成立专班分行业组织力量,围绕行业标准要求,直查到镇到村到户;镇办(社区)统筹发动帮扶干部,针对“十个一批”政策落实”、“一收入两不愁三保障”和饮水安全、“双业双扶双防双强化”等工作全面排查。同时,建立五个“一线攻坚队”,“四支队伍”主动担责组成排查队,逐户逐人开展问题起底;各级“结对干部”主动参战组成核查队,对录取数据逐项再核查;县纪委联合县委组织部、县扶贫局组建培训队,下村入户一线指导培训;督导组、督查巡查组组成督战队,对标督导督战;各镇办(社区)抽调业务骨干组建尖刀队,对进度“滞后村”基地拉帮,确保进度。全县合力排查,全面起底,确保找准、找清、找全问题。

突出研判程序化。在问题排查中,全面推行“四关研判”程序。一是由各村党支部书记组织“四支队伍”对排查出的问题及整改措施讨论研判,完成“三排查三清零”问题排查第一关研判,确保问题排查到底。二是由乡镇党委书记和行业部门党委(组)书记组织班子成员、各相关站办业务骨干,部分镇村干部,对各村上报的问题清单逐村过、逐项议,对整改措施进行商讨研究,形成镇级和行业问题清单,完成第二关研判。三是由县脱贫攻坚工作领导小组负责召集相关人员,对各镇、各行业部门上报的问题清单进行梳理归纳,对整改措施再次进行审核,完成第三关研判,形成全县问题整改台账。四是由县委主要领导主持召开脱贫攻坚工作领导小组会议或常委会对照问题清单,逐个研判审核,细化措施,明确各部门、各行业责任,具体安排整改工作。通过四级研判、层层把关,确保问题排查全面到位,整改措施务实管用。

突出台账规范化。县脱贫攻坚工作领导小组规范细化了问题整改工作台账,明确了问题清单、责任清单、任务清单和成效清单“四清单”,并制定了资料目录,从集中整改、措施落实、资料归集、机制建立、成果巩固、质量提升等6个环节,制定了模板和表格,进一步明确了“做什么,怎么做,什么时间应该做到位”的问题。同时,对各行业部门、各镇办(社区)的整改方案、进展报告、工作台账,逐问题逐项目进行一致性、真实性、准确性审核,先后2次对县级整改问题责任领导发出提醒函,对相关牵头单位下发督办单,对镇办(社区)下发通知,指导行业部门及镇村,持续完善问题整改档案资料,做到账账相符、账实相符。

突出整改项目化。建立整改项目总台账,对危改户厕所改造、村集体经济发展、小额信贷、扶贫扶志扶智、产业就业促进等重点难点焦点问题,由牵头部门具体负责,组织精干高效攻坚力量,深入研究,强力推动,坚持“三个到底”,即专职化、专班化、专业化一专到底,包到人、包到户、包到位一包到底,工作实、过程实、结果实一实到底的工作要求;坚持问题不整改不放过、整改不全面不放过、验收不合格不放过、追责不到位不放过的“四不放过”原则;坚持对着问题改,举一反三改,专项治理改,建章立制改,上下联动改,统筹推进改,全面推行“整改五改法”,确保短板清仓、漏点清底、弱项清除、问题清零、任务清结。目前,全县7大整改项目,全面落实了具体措施,建立了长效机制,经过了初步验收。

突出销号实地化。整改问题销号中推行“实地验收报账制”,制定了《问题销号报账单》,对各类问题组织力量进村入户实地核查验收,据实填写《报账单》由各镇办(社区)主要负责人签字验收。近期,印发了《进一步做好短板弱项全面排查整改工作通知》,细化了对“三排查三清零”核查验收3大类18个子项90余条指标,突出“过筛子”,突出“算细账”,突出“强帮扶”,对各项扶贫政策兑现落实情况进行“大起底大摸排”,采取村级入户自查验收、镇级入村检查验收、县级入镇抽查验收等方式实地核查,逐级销号,真正做到短板补齐、漏点补全、弱项补强,确保全县如期交总账、交实账、交放心账,确保“三排查三清零”工作取得实效。

突出调度信息化。按照省市关于“三排查三清零”问题排查整改工作总体部署,紧扣时间节点,严控任务进度,倒排工期,挂图作战,拟定了“三排查三清零”工作各阶段任务时间节点。4月6日前全面排查,会商研判,梳理台账,上报问题清单;4月15日议定措施、制定方案、建立台账,推进整改落实;5月25日前上报整改报告,全面开展自查自验,整理完善档案资料;5月30日前实现所有问题验收销号,见底清零。全面运用精准扶贫APP“问题整改”模块,加强对各级各部门“三排查三清零”和“问题整改”采录工作的指导,即时审核整改进展和相关印证,调度问题整改进展情况,为推动各项问题如期清零提供保障。

突出运用连续化。对存在问题一个一个的审、对整改措施一条一条的过、对整改结果一项一项复核,确保各项问题真改实改,整改成色经得起检验,整改成果被充分运用,在不断查漏洞、抓反弹、补短板,深入整改的同时,注重预防,注重治本,注重健全完善工作制度和长效机制,持续宣传推广该县在“三排查三清零”工作中总结提炼出来的“三四二”“五点法”“排查四字经”等经验做法、“排查三步走”“整改三到位”“验收三全面”等工作程序、“产业扶贫三带一动”“就业扶贫二三四工作法”“云上消费扶贫”“战疫战贫十一条硬核措施”等特色亮点,进一步提升全县脱贫攻坚工作质量。

突出检查常态化。在“三排查三清零”百日冲刺活动中,形成县纪委监委、组织、财政、农业等部门共同参与日常检查、重点抽查、巡回督查,并搭建信息沟通顺畅、工作交流便捷的平台,不断加强部门协作,形成部门联动常态化。县脱贫攻坚工作领导小组坚持每月下发脱贫攻坚工作要点,定时间、下任务、明要求,倒逼工作落实,要求各县级部门、各镇办(社区)每周二向县脱贫攻坚工作领导小组报送一次“三排查三清零”进展情况。各督导组、督查巡查组按照工作要点及“三排查三清零”方案要求,深入包抓镇村,开展督导督查。各镇办(社区)、县级相关部门都成立了以主要领导为组长的核查组,以分管领导为组长业务组,深入基层开展专项检查和随机抽查。

突出机制长效化。以“双业双扶双防双强化”为抓手,在持续巩固脱贫成果上再聚焦、再发力,探索建立健全监测预警和帮扶机制、稳定增收带贫益贫机制、扶贫资产管理机制、基础设施管护机制和其他方面5大类长效机制。县教育局、人社局、农业农村局等部门在3月底之前出台了16个针对边缘户和脱贫监测户的防返贫致贫行业文件。县农业农村局、人社局、科技局等县级部门共制定支持创业就业、开展消费扶贫、将贫困户镶嵌在产业链的9大长效机制。为进一步盘活扶贫产业资产、落实管理责任、明晰产权归属、强化经营管护、规范收益分配,持续开展帮扶,推进制度落地,巩固攻坚成果,全县累计制定各类长效机制128个。

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