中共咸阳市武功县纪律检查委员会
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正风肃纪扬清风——武功县2019年纪检监察工作综述
来源: 作者:王晓莹 谭卫刚 点击数: 发表时间:2020-04-13 16:38:06

2019年,武功县纪检监察机关紧扣中央和省市纪委监委工作部署和全县工作大局要求,不忘初心,牢记使命,忠诚履行监督职责,坚定不移正风肃纪反腐,努力推进新时代纪检监察工作高质量发展。

践行“两个维护”更加坚定自觉。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取个人自学、集体研讨学、专题辅导学等方式,带动全系统干部持续反复学习党章党规党纪,强化理论武装,深化思想认识,加强党性锻炼,以实际行动践行“两个维护”。始终把中央、省市县委的各项重大决策部署贯彻落实作为政治监督的重中之重,制定《全面从严治党监督责任重点工作实施意见》,派员列席基层党委领导班子民主生活会,做到会前、会中、会后全程监督,着力纠正党内政治生活不严肃不认真的问题,查办党内问责案件8件8人。坚持把政治建设摆在首位,在全县党员干部中推进开展“讲政治、敢担当、改作风”主题教育和“第二个纪律教育宣传月”活动,以实际行动强化全体党员干部政治意识和规矩意识。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,全县排查违建别墅2栋,给予党纪政务处分1人,收缴罚款6.46万元,没收非法占地8075平方米。

推动主体责任落实更加有力。坚持把推动主体责任落实作为重要职责,协助县委起草印发了全面从严治党“主体责任”重点工作《实施意见》,督促全县各级党组织健全完善三级主体责任清单,实施动态更新,夯实管党治党责任。县委常委牵头,纪委监委班子成员带队,先后两次对全县各单位落实党风廉政建设“两个责任”进行全面考核检查,并通过问题反馈、下发督办单等形式,明确存在问题,限期整改落实,对排名靠后的党组织负责人进行约谈,先后对落实主体责任不力的6名领导干部进行责任追究。两次召开全县镇办(社区)和县直部门等负责人落实“两个责任”点评大会,县委、县纪委监委主要领导分别对各单位工作情况逐一点评,直面问题,不留情面,较好地起到了红脸出汗、咬耳扯袖的作用,各级党委(党组)和党员领导干部落实主体责任的意识进一步增强。

履行监督第一职责更加精准。坚持把信访举报和问题线索处置作为日常监督的重要切入口,及时研判分析,运用好谈话函询、约谈提醒、批评教育、责令整改等强化日常监督。全年受理信访举报206件,处置问题线索304条,谈话函询307件,日常监督作用得到较好发挥。制定印发《县纪委监委机关开展日常监督工作办法(试行)》,县纪委监委班子成员、室部主任定期深入包抓镇办(社区)、部门开展监督检查,促进责任落实,强化监督检查。制定印发《武功县科级干部廉政档案管理办法》,初步为全县586名科级领导干部建立廉政档案。严把党风廉政意见回复关,全年共审查回复党员领导干部党风廉政意见282人次,暂缓任用4人。对166名拟任领导干部进行廉政考试,不断增强干部纪律和法律意识。坚持挺纪在前,有效运用“四种形态”,全年综合运用第一种形态432人次;第二种形态221人次;第三、第四种形态12人次;实现了从“惩治极少数”向“管住大多数”转变。

巡察利剑作用不断彰显。按照中央和省市巡视巡察工作新要求,立足县委全面从严治党中心工作,聚焦“六围绕一加强”,坚持问题导向,突出政治巡察,巡察工作得到稳步推进。先后对14个党组织完成2轮常规巡察,发现问题237个,移交问题线索88件。深入推动巡察向村组延伸,研究制定《武功县推进巡察向村级组织延伸工作规划》,在贞元镇、大庄镇、代家社区等8个镇社区,启动实施“巡镇带村”联动巡察,延伸村级党组织125个,畅通全面从严治党巡察监督最后一公里。把问题整改作为提升巡察质量的重要内容,成立4个督察组,对第五第六轮巡察的党组织反馈意见整改情况开展2轮专项督查,不断压实被巡察单位党委(党组)主体责任,反馈的165个问题已基本整改到位,逐步形成了反馈问题列清单、建台账、逐个整改销号的工作机制。

纪检监察体制改革稳步推进。坚决贯彻中央和省市监察体制改革工作部署,“三项改革”扎实推进。全面实施纪检监察派驻改革,撤销33家县一级党和国家机关单位的纪检监察机构,设立10个派驻纪检监察组,落实编制48个,任命组长10名,综合监督全县54家县一级党和国家机关。研究制定《武功县监察委员会向镇办派出监察组实施方案》,分别向全县12个镇办(社区)派出纪检监察组,落实编制36个,做到监察职能进一步延伸。及时召开派驻、派出单位监察工作动员会,明确工作职责和监督权限,统一刻制印章、配备办公设备等,确保派驻派出机构监察职能全面落实。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,强化纪法贯通、法法衔接,完善内设机构运行机制,优化工作流程,加强与检察机关在提前介入、审查起诉、补充调查等方面沟通衔接,实现执纪执法同向发力,推动监督执纪执法顺畅运行。

损害群众利益问题得到有力整治。始终把从严查处侵害群众利益问题作为监督执纪重中之重,围绕五个突出问题专项治理,扎实解决群众身边的不正之风和腐败问题。牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治。落实“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,督促相关职能部门聚焦10个方面涉及群众利益的突出问题,细化整治措施,压紧压实责任。全县查处漠视侵害群众利益问题29件,党纪政务处分32人,停职检查1人。深化扶贫领域和作风问题专项治理。强化对中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”整改责任部门履行职责情况的监督检查。严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等扶贫领域腐败问题19件,党纪政务处分23人,组织处理21人,通报曝光6批14起20人。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。积极开展“六必访”,动员社会各界积极参与监督举报。严格落实“五个再来一遍”“三个大起底”工作要求,对2016年以来592件信访件再翻查,发现问题线索7件;对822件纪检监察案件进行大起底;对公、检、法部门查结的案件进行了全面复核复查,深挖隐藏在案件背后的“保护伞”问题。全县共立案查处涉黑涉恶案件3起,党纪政务处分4人。强化生态环境保护监督执纪问责。加大对生态环境保护工作措施不实、责任不明、落实不力、失职失责等问题的问责力度。查处生态环境保护领域问题84件,党纪政务处分85人,诫勉谈话1人。加强对优化营商环境政策落实情况的监督检查,督促职能部门认真履行监管服务职责,严肃查处破坏营商环境的人和事。查处问题9件,给予党纪政务处分10人,诫勉谈话1人,通报曝光2批4起6人,促进了全县重点工作的顺利实施。

党风政风持续向上向好。紧盯元旦、春节等关键节点,深入开展“五个一批”廉洁过节专项行动。成立11个正风肃纪小组,围绕顶风违纪、隐形变异问题,持续整治违规发放津贴补贴或福利、收送礼品礼金、公款吃喝等突出问题,常态化开展明查暗访。全县共查处违反中央八项规定精神案件16件,党纪政务处分16人,通报曝光7批13起13人。深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,加大形式主义、官僚主义问题整治力度。共查处形式主义、官僚主义突出问题32起,党纪政务处分38人。按照市纪委监委和县委要求,采取专题宣讲、公开承诺、政策感召、警示教育等措施,持续深入开展违规收送礼金专项整治,教育引导党员干部深刻认识违规收送礼金的重要性和危害性,全县90多个单位650余名党员领导干部自查自纠并作出决不收送礼金承诺。扎实开展领导干部利用名贵特产特殊类资源谋取私利问题专项整治,集中开展“天价烟”问题排查整治,驰而不息纠治“四风”。

审查调查力度持续加大。坚持把审查调查工作作为惩治和预防腐败的重要手段,紧盯关键人和关键岗位,畅通信访举报渠道,定期召开审查调查工作例会,坚持月通报、季点评、年终考核,大力推进审查调查工作。2019年,全县纪检监察机关共受理问题线索304件,立案216件,结案213件,给予党纪政务处分230人,组织处理384人。其中查办留置案件2件,移送司法机关2件3人,涉及科级干部28件25人,给予党纪政务重处分17人。不断推进审查调查设施建设标准化。在县公安局原办公楼前楼高标准改造建设办案工作区,在派驻(出)单位和县纪委机关高标准建成22个谈话室,全年谈话264人次。深入开展陈肖坪、权王军案“以案促改”工作,采取参观典型案例警示教育展、观看警示教育片、召开警示教育大会等形式,用身边事教育身边人,推动党员干部以案为鉴、闻警自省,常态化开展警示教育。坚持以廉政文化“六进”活动为抓手,大力开展廉政文化建设,在县法院、县供电分公司、普集街办文汇路社区等单位打造了一批主题鲜明、特色突出的廉政文化示范点。苏武廉政文化基地被市纪委命名为市级廉政文化教育基地。充分利用中央和省市纪检监察主流媒体平台推广我县党风廉政建设和反腐败斗争方面的经验做法,全县各级在中央、省市媒体和纪检监察内参共刊发稿件404篇,营造了浓厚的廉政教育氛围。

纪检监察干部队伍建设全面加强。坚持以提高政治责任和业务能力为重点,全面强化纪检监察干部队伍建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,以考促学推进全员培训。先后举办封闭脱产培训3期9天360人次,开设干部夜校22期,培训干部2000余人次,组织纸质化闭卷测试11场330人次,66名干部先后6次参加市纪委监委组织的统一考试,有效解决了干部队伍中存在的能力不足和“本领恐慌”问题。采取“以案代训”“跟班学习”等制度,累计抽调纪检监察干部68人次到省市纪委监委参与工作和跟案学习,进一步提升了履职能力和执纪执法水平。特别是在县委的大力支持下,一批作风过硬、勇于担当的纪检监察干部得到提拔重用和交流任用,进一步形成了“单项工作争第一,综合工作创一流”的浓厚氛围,极大地激发了广大纪检监察干部工作热情。结合权王军严重违纪违法案,在全县纪检监察系统中深入开展“以案促改”警示教育活动,引导纪检监察干部以案为鉴,认真对照检视,深刻剖析根源,扎实整改。强化纪检监察干部日常监督管理,修订完善机关内控管理制度,严格贯彻执行省纪委“十条禁令”和市纪委“饮酒禁令”,以更严的纪律、更高的标准约束干部,打造一支政治过硬、业务过硬的纪检监察队伍。

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