今年以来，在市纪委监委的精心指导和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省市纪委全会部署要求，忠诚履职、担当尽责，全县纪检监察各项工作取得了新进展新成效。现将2022年落实党风廉政建设监督责任情况报告如下：

一、做实政治监督，践行“两个维护”更加坚定自觉。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，用党的创新理论武装头脑、凝聚力量、推动工作。坚持“第一议题”制度，组织县纪委常委会集体学习、理论学习中心组集中学习14次、研讨3次，不断提升领导班子和干部队伍的政治判断力、政治领悟力。二是印发《武功县纪委监委2022年推动政治监督具体化常态化工作安排》，构建形成“1+5+N”（1指党风室统筹、5指5个纪检监察室牵头、N指8镇（街）纪（工）委和6个派驻纪检组直接负责）的监督模式，着重对全县各级学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、乡村振兴、疫情防控等方面开展监督检查。全年，共开展监督检查12次，发现问题106个，督促整改问题106个，有效提升了政治监督质量和效果。三是建立“监督检查、及时反馈、督促整改、对单销号”的监督机制，6个监督检查组，围绕全县各级党委、政府及有关职能部门切实履责，在抗疫一线中践行初心使命职责职能进行监督检查。全年，共开展监督检查257轮次，发现问题1875个，现场责令整改1645个，下发督办单230个，立案查处16件，党纪政务处分16人，通报曝光1批5件10人。

二、强化协助职责，推动“主体责任”落实更加有力。一是对中央、省市纪委监委重要文件和领导讲话及时按程序向县委书记送阅，及时向县委书记汇报党风廉政建设工作进展情况，特别是就加强“一把手”监督具体措施等重点工作向县委专题汇报，并提出意见建议，为县委主体责任落实提供有力支撑。二是协助县委制定全面从严治党“主体责任”重点工作《实施意见》，在各镇（街）和县直部门建立了“党委（党组）班子、党政一把手、班子其他成员”三级主体责任清单，对全县38个党委（党组）落实全面主体责任情况进行监督检查。三是协助县委制定印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，细化监督内容、明确监督方式、强化结果运用。县委、县纪委主要负责同志与县级领导干部谈心谈话，督促落实党内监督主体责任，提醒加强分管领域党风廉政和政治生态建设、增强个人廉洁自律意识，“一把手”和班子成员监督的实效性得到不断增强。四是进一步强化领导干部重要事项报备工作，制定了《武功县党政领导班子成员重要事项报备表》，督促全县各级党政领导班子成员从理论学习、参加双重组织生活、落实“一岗双责”责任、深入基层一线调研督导、个人有关事项、接待群众来访、述责述廉7个方面每季度报备个人重要事项。全年，共报备358人次。

三、做实日常监督，治理效能显著提升。一是制定印发《县纪委监委机关开展日常监督工作办法》，县纪委监委班子成员、室部主任定期深入包抓镇街、部门开展监督检查，促进责任落实。二是坚持把信访举报和问题线索处置作为日常监督的重要切入口，综合运用谈话提醒、批评教育、责令整改、诫勉谈话等方式强化日常监督。全年，共受理检举控告72件，较去年下降48.6%。三是严把党风廉政意见回复关，共审查回复党员领导干部党风廉政意见611人次，否定、暂缓使用6人次。四是综合运用“四种形态”453人次。其中，第一种形态249人次，占比55%；第二种形态194人次，占比42.8%；第三种形态9人次，占比2%；第四种形态1人次，占比0.2%；实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”转变。

四、坚持标本兼治，“三不”机制一体推进。一是聚焦重点领域和关键环节，坚持行贿受贿一起查，坚决有力惩治腐败。全县各级纪检监察机关立案209件，结案186件，党纪政务处分201人，组织处理219人，（采取留置措施2人，移送检察机关1件1人），其中科级干部12人，追回违纪违法资金423万余元。严肃查处了省监委指定陕西百美达商贸有限责任公司实际控制人宋某违法犯罪案。二是坚持用身边事教育身边人，对查处的典型案件，做到查处一起通报一起，先后通报曝光违反中央八项规定精神、营商环境、疫情防控、违反保密工作条例等领域典型案件8起32人。注重在案件查办中挖掘治理资源，针对典型案件中存在的普遍性问题，深入开展以案促改、以案促治，向普集街道党工委、县教育局、县水利局、县卫健局等5个单位下发《监察建议书》6份，督促深入自查、严肃整改、完善机制。三是建立健全党委统一领导，纪委组织协调，各成员单位沟通贯通、严格把关的工作机制，反腐败协调小组各成员单位自觉把职责、工作摆进反腐全局，既各司其职，又通力配合，达到“1+1>2”的效果。全年，各成员单位移交县纪委监委问题线索11条。

五、持续纠治“四风”，作风建设成效巩固拓展。一是印发《武功县纪委监委2022年推动落实中央八项规定精神纠“四风”树新风具体措施》，深入整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。紧盯春节、端午、中秋、国庆等关键时间节点，发送廉政短信74000余条。围绕违规使用公车、超标公务接待和办公用房超标等相关问题开展专项监督检查。全年，共立案查处违反中央八项规定精神案件6件，党纪政务处分8人。二是将排查化解信访举报作为开展“解放思想谋发展、转变作风办实事”的有效载体，制定印发《关于武功县纪委监委班子成员包抓化解核查信访问题的工作方案》，梳理筛选出24件信访案件，由8名委领导包案化解。目前，24件信访案件已全部化解。其中，立案10件，党政纪处分16人，组织处理10人。三是协助县委起草《关于推进清廉武功建设的实施方案》，成立县委清廉武功建设工作专班，及时召开工作推进会，健全责任体系，完善工作机制，不断推进清廉机关、清廉学校、清廉企业、清廉村居建设，着力营造清明政治生态，弘扬崇廉尚廉文化，推动清廉建设融入全县经济社会发展全过程。擦亮“苏武廉政教育基地”廉政品牌，组织开展“讲廉洁故事 诵廉政经典”主题诵读比赛活动，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。廉洁故事颂读县纪委监委机关获全市优秀组织奖，1人获全市三等奖，275余篇信息宣传稿件被省市纪委及地方媒体刊发。

六、聚焦以民为本，民生痛点难点有效破解。一是始终把严查侵害群众利益问题作为推进监察工作高质量发展的重中之重，坚持月例会制度，定期听汇报、议措施、提要求，整治工作稳步推进。全年，共查处群众身边不正之风和腐败问题线索116件，党纪政务处分114人，组织处理18人。二是印发《2022年加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题工作方案》，聚焦群众“急难愁盼”，深入开展教育医疗、停车收费、社保、生态环保、食品药品、安全生产、行政审批等领域群众反映强烈的突出问题专项治理。全年，共开展监督检查152次，立案87件，党纪政务处分84人，组织处理25人。三是深入开展涉水领域专项整治，制定印发《武功县涉水领域腐败问题专项治理工作方案》，对比省市文件，我们把高标准农田建设、产业基础设施水利资产监管以及扶贫基础水利设施产业资产的监管工作纳入其中。全年，共开展监督检查107次，发现问题线索19件，立案查处9件，党纪政务处分7人，组织处理5人。四是深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，县纪委监委牵头对成员单位开展专项监督检查5次，排查“业务主管监管部门落实粮食监管责任方面”问题20条，“国有粮食企业‘靠粮吃粮’方面”问题9条，已整改到位26条，取得阶段性成效并需要长期坚持的3条。全年，立案查处2件，运用第一、二种形态处理9人，有针对性地建章立制共19件。

七、坚守巡察政治定位，巡察利剑作用充分彰显。坚持把中央和省市县委要求、习近平总书记来陕西考察重要讲话重要指示落实情况作为首要任务。一是及时制定《十七届县委巡察工作规划（试行）》，派出4个巡察组对县农业农村局、县住建局、县民政局、县文化和旅游局、县审计局、县医疗保障局、县工业园区管理委员会、县电子商务服务中心8个单位开展常规巡察，发现问题114个，移交问题线索16件。目前，正在开展县委第二轮巡察进驻工作，对县国土资源、县人社局、县交通局等8个单位开展常规巡察。二是坚持把推动问题整改和线索处置作为深化“后半篇文章”的抓手，建立巡察机构与纪检监察机关、组织部门等单位的协作机制，县纪委把巡察反馈意见整改情况的监督作为项目化政治监督的重要内容，组织部门把巡察整改情况作为年度目标责任考核重要内容和干部选拔任用重要依据，加强监督，推动了整改落实。三是坚持把队伍建设作为加强巡察工作、提升巡察质量的基础，邀请市委巡察组组长张振乾为巡察机构全体人员进行专题辅导，对巡察干部中开展全员培训，每轮巡察前围绕政策理论、巡察程序、谈话技巧等开展集中培训，巡察干部的监督能力不断增强。

八、强化自身建设，队伍活力明显增强。一是坚持把政治建设摆在首位，带头深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，强化对党忠诚教育，全年专题传达学习习近平总书记重要讲话精神10次，理论学习中心组学习4次。加强机关党建工作，选优配强机关党支部班子，扎实落实“三会一课”制度，切实推动党建和业务同步发力、有机贯通。二是以学习贯彻市县纪委书记培训班精神和市纪委监委主要领导来武调研座谈会精神为抓手，坚持常态化开展业务培训，举办纪检监察干部“廉声廉语”干部论坛、纪检监察干部业务大讲堂，分级分类组织实施全员培训。积极参加上级线上培训，持续深入学习纪委工作条例、监察法实施条例、派驻机构工作规则等内容。全年，先后组织各类培训16场次，知识测试4次，研讨交流430人次。持续开展“以案代训”“跟班学习”等制度，累计抽调30余人次到省市纪委参与工作和跟案学习，进一步提升了履职能力和执纪执法水平。三是坚持以全省县（区）纪委监委工作规范运行会议精神为抓手，严格落实审查调查安全责任和办案安全制度，健全监督执纪执法工作流程规定，制作模拟案卷，规范执纪执法文书使用和管理，深化纪检监察系统检举举报平台应用管理，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。四是坚持提醒在前、刀刃向内，严格落实加强新时代纪检监察干部监督工作的意见，认真贯彻打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定。组织全县纪检监察干部观看《狂“权”末路》警示教育片，专题学习《中共陕西省纪委关于米育忠严重违纪违法问题及教训警示的通报》和咸阳市纪委监委编发的《“奋斗”在网络游戏里的失控青春》《追求“精致”生活的代价》等年轻干部典型案例，使全体纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。及时向县人大常委会报告专项工作，自觉接受人大及其常委会以及社会各界的监督约束。

虽然全县纪检监察工作取得了一定成绩，但与市纪委监委和县委的要求相比，还存在一些差距，主要是：一是政治监督和日常监督贯通联动不够，对“一把手”和同级监督做的还不够深入；二是审查调查工作的进展还不够平衡，聚焦本级干部还做的不够；三是队伍建设存在薄弱环节，个别纪检监察干部的斗争本领还不能适应新形势新任务的要求。

2023年，我们将深学笃用党的二十大精神，发扬斗争精神，忠诚履职尽责，持续推动纪检监察工作向纵深发展。一是加强政治建设。聚焦“国之大者”，持续加强政治监督，进一步坚定全县各级党组织全面从严治党的政治定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。二是加强作风建设。持之以恒贯彻中央八项规定精神，加固作风建设堤坝。严肃查处享乐奢靡之风，重点纠治形式主义、官僚主义，靶向整治工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，推动政治生态持续向好。三是加强反腐败工作。以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战，深化整治权力集中、资金密集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，进一步铲除腐败滋生土壤，精准运用“四种形态”，一体推进“三不腐”，切实提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。四是加强专项整治。坚守“以人民为中心”思想，持续聚焦行业领域工作作风，整治群众反映强烈的营商环境、生态环保、教育医疗等领域突出问题，切实维护群众切身利益。五是加强巡察工作。坚持问题导向，紧扣全县中心工作，聚焦党组织和领导干部，灵活运用常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”等形式，切实纠正抓落实中的不作为、慢作为、乱作为问题，充分发挥“利剑”作用，全力保障中心工作。六是加强干部队伍建设。持续加强县纪委常委会自身建设，带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“以考促学、以问促学、以讲促学、以督促学”机制，积极探索纪检监察干部“八小时外”监督管理，加强人文关怀和心理疏导，完善内控机制，淬炼纪检监察铁军。