中国共产党武功县第十七届纪律检查委员会

第五次全体会议决议（草案）

（2025年1月24日中国共产党武功县第十七届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党武功县第十七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月24日在武功召开。出席全会的县纪委委员16人，列席160人。全会传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、省委书记赵一德在十四届省纪委四次全会上的讲话精神、市委书记夏晓中在八届市纪委五次全会上的讲话精神，听取了县委书记蒲春侠讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记王增伟代表县纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 为加快建设“三强四美”现代化新武功提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。赵一德同志在十四届省纪委四次全会上的讲话，彰显了省委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，具有很强的指导意义。夏晓中同志在八届市纪委五次全会上的讲话，立足咸阳实际，对坚定不移全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出新思路、新目标和新要求。

全会学习讨论了蒲春侠同志的讲话，一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、赵一德同志讲话和十四届省纪委四次全会、夏晓中同志讲话和八届市纪委五次全会精神，充分肯定了取得的成绩，科学分析了面临的形势，彰显了县委推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，为抓好全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，必须认真贯彻落实。

全会指出，2024年，县委团结带领全县各级党组织认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，以高度的政治自觉、强烈的政治担当，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，全县政治生态更加清爽，党风政风更加清新，发展环境更加清朗。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机构深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决贯彻落实中央、省市纪委全会决策部署，以严的基调、严的措施、严的氛围，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，全县纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。在总结成绩的同时，全会客观分析了我县反腐败斗争形势和全面从严治党工作存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会强调，做好2025年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、八届市纪委五次全会及县委十七届八次全会暨县委经济工作会议部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为加快建设“三强四美”现代化新武功提供坚强保障。

第一，进一步深化政治监督，持续扛稳服务大局重大职责。坚持和加强党的全面领导，将政治监督融入改革各项部署。推动健全习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实机制，强化责任追究和整改整治。严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”，坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事。围绕实现进一步全面深化改革总目标，聚焦全县重点工作开展情况，建立健全政治监督具体化精准化常态化机制。健全“组组”协同、“室组地”联动监督机制，把监督导向放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任、忠实履职尽责上。严格按照县委关于进一步全面深化改革的任务书、路线图，聚焦高质量发展首要任务，立足监督的再监督职能，强化对落实一揽子增量政策、推动“两重”“两新”部署落地等精准监督，加速实现武功高质量发展聚势蝶变、进阶跃升。

第二，进一步深化纪律建设，持续巩固拓展党纪学习教育成果。深入学习领会习近平总书记、党中央关于巩固深化党纪学习教育成果的部署要求，加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、新发展党员等重点对象的纪律学习培训力度。强化警示教育，做实分类通报警示案例、集中阅看忏悔书、组织旁听庭审等工作。认真落实重点领域重点问题问责提级审核、质量评查等制度，防止问责不力或泛化简单化。严格纪律处分决定执行，做好内容告知、台账管理、回访教育等工作，会同组织部门、受处分人所在单位开展专项检查，严防执行不到位、打折扣等问题。认真落实“四种形态”实施办法，用好“第一种形态”。加强对“三个区分开来”的学习培训，着力解决不敢区分、不善区分问题。持续用好容错纠错机制，严查诬告陷害行为，对失实检举控告及时予以澄清，为担当者担当、为干事者撑腰。

第三，进一步深化同查同治，持续保持一体正风反腐强大声势。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯公款旅游等顶风违纪问题、违规吃喝和违规收受礼品礼金等顽固性反复性问题、冷硬横推等影响市场秩序问题、督检考过多过频等加重基层负担问题，持续强化监督、开展专项治理，严查快结、及时通报。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，深挖苏武廉政教育基地资源，争创省级廉政教育基地。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩主动贴靠资本、违规用权服务资本等问题，重点整治金融、国企、能源、医药、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败。严惩新型腐败和隐形腐败。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿所获不正当利益的追缴力度。认真落实推进不正之风和腐败问题同查同治《意见》，持续健全完善风腐同查同治机制。深挖吃喝送礼、请托办事等背后的腐败问题，查清涉及公职人员的“四风”问题，选取典型案例通报曝光。强化对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，严惩家风不正背后的腐败问题。

第四，进一步深化群众身边不正之风和腐败问题整治，持续增强群众获得感幸福感安全感。健全常态化整治群众身边不正之风和腐败问题工作机制，合力推动整治工作走深走实。全县各级纪检监察机构下更大力气纠治群众身边的不正之风和腐败问题，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。选取“小切口”分级分类开展整治，持续纠治“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。扎实开展生态环保、城市基础设施建设、营商环境等民生专项整治，严肃查处服务群众态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推等漠视群众利益的违纪违法问题。深化运用“群众点题”机制，找准找实群众反映强烈的突出问题。坚持“查改治”一体推进，针对反复出现、普遍发生问题，督促相关单位和部门完善制度、堵塞漏洞、深化治理。

第五，进一步深化政治巡察，持续发挥利剑高悬震慑效应。细化巡察重点，深入查找在落实党中央重大决策部署、全面从严治党不力和影响县域经济高质量发展的突出问题。加强对被巡察单位“一把手”和领导班子的监督力度。加强巡察队伍的专业培训，提升巡察人员的政治敏锐性和业务能力。加强对巡视巡察反馈意见整改情况的跟踪问效和督促检查，建立巡视巡察整改台账，实行销号管理，对整改不力、敷衍整改的单位和个人严肃追责问责。压实整改主体责任，制定整改主体责任清单。建立健全监督贯通协调机制，加强信息共享、线索移交、案件查办等方面的协调配合，形成监督合力。加强对巡察工作的考核评估，建立巡察人才库，实行动态管理。健全完善巡察制度机制，细化明确巡察程序、方法和要求。

第六，进一步深化改革牵引，持续破解纪检监察工作高质量发展的瓶颈制约。深化县纪委监委机关内设机构改革，深化派驻机构改革，派驻（出）机构每年向县纪委监委报告政治监督情况，县纪委常委会定期听取派驻（出）机构主要负责同志述责述廉，逐步实现一届任期全覆盖。建立领导干部廉洁状况“预排查”制度，加强对廉洁用权、“三重一大”等情况的监督。积极推进各类监督的贯通协同。加强对监督工作的统筹协调，建立信息共享、线索移送、会商研判等工作机制。认真学习贯彻新修改的监察法，用好强制到案、责令候查、管护等措施，依规依纪依法、安全文明办案。健全案件质量全流程内控机制，强化与司法机关协作配合。加强纪检监察信息化建设。

第七，进一步深化全面从严治党责任，持续凝聚管党治党强大合力。督促各级党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定，用好监督检查、情况通报、提出建议等举措，督促“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”，对管党治党不力的党委书记、纪委书记进行“双约谈”。主动接受县委领导和监督，及时向县委汇报党风廉政建设最新部署要求，结合实际提出贯彻落实意见建议。协助加强全县党风建设和组织协调反腐败工作，协助县委发挥总揽全局、协调各方的领导作用，奋力推进武功高质量发展实现新跨越。对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪追究责任，防止以纪委监督代替部门监管。综合运用谈心谈话、列席民主生活会、党风廉政意见回复等方式，协助开展述责述廉、约谈提醒、警示教育，促进全面从严治党持续向系统深入。

第八，进一步深化队伍建设，持续打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制。坚持授权与控权相结合、自律与他律相统一，严格执行请示报告制度。分层级分领域精准施训、开展实操培训，举办监察法专题培训和新提拔干部、新进干部能力提升培训。依法有序做好县监委向县人大常委会报告专项工作。强化法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序办事。做实做细干部经常性监督，严厉惩治跑风漏气、串通包庇、以案谋私等问题，坚决防治“灯下黑”。以厚爱暖人心，加大先进典型宣传力度，做实职业保障、帮扶慰问等关心关爱举措增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，团结奋进、真抓实干，以更加昂扬的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设“三强四美”现代化新武功作出新的更大贡献！